Gmina Orchowo

                                                                      Orchowo, dnia 27.11.2020r.

WÓJT GMINY ORCHOWO        

S.007.1.2020

                                                                                  Sz. P. Łukasz Mikołajczyk

                                                                                              Wojewoda Wielkopolski

Szanowny Panie Wojewodo!

                W związku z powtarzającym się łamaniem przez Radę Gminy Orchowo Konstytucji RP oraz ustaw zwracam się do Pana Wojewody o zwrócenie się do Prezesa Rady Ministrów aby wystąpił on do Sejmu RP z wnioskiem o rozwiązanie ww. rady gminy. Rada Gminy Orchowo pomimo nałożonego na nią przez art. 4¹ ust. 2 i ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r.
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t. jedn. Dz. U. z 2019 r.,
poz. 2277 z późn. zm.), do chwili obecnej nie uchwaliła Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2020, ani Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2020, który powinna uchwalić na podstawie art. 10 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t. jedn. Dz. U. z 2020 r.,
poz. 2050). Pragnę wskazać, że stosowne projekty uchwał złożyłem na sesję Rady Gminy Orchowo zwołaną na dzień 30 grudnia 2019r., a następnie na dzień 30 stycznia 2020r. wraz
z wnioskiem o ich podjęcie. Niestety w żadnym z tych terminów wspomniane uchwały nie zostały podjęte. Wobec powyższego na sesję Rady Gminy Orchowo w dniu 12 października 2020r. przedłożyłem projekt uchwały w sprawie: Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2020. Niestety w tym terminie również i ta uchwała nie został uchwalona. Rada Gminy Orchowo nie skorzystała także z prawa podjęcia stosownych uchwał z własnej inicjatywy
tj. po przedstawieniu projektów stosownych uchwał przez samych radnych czy też z prawa do zgłoszenia i przyjęcia poprawek do zgłoszonych przeze mnie projektów. Mając powyższe na uwadze wskazuję, że zgodnie z art. 4¹ ust. 2 i ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r.
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi rada gminy uchwala corocznie gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, w którym określa zasady wynagradzania członków gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych. Podobnie stosownie do art. 10 ust. 2 i 3 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii rada gminy ma obowiązek uchwalić gminny program przeciwdziałania narkomanii.

            Niepodjęcie stosownych uchwał stanowi naruszenie przywołanych powyżej
w niniejszym piśmie przepisów prawa oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym, który stanowi, że do wyłącznej właściwości rady gminy należy stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy. Stanowi to również naruszenie konstytucyjnej zasady praworządności (legalizmu) wyrażonej w art. 7 Konstytucji RP, która stanowi, iż w państwie prawa organy władzy publicznej działają w granicach i na podstawie prawa. W myśl powszechnie przyjętych poglądów w doktrynie i orzecznictwie odstąpienie od tej zasady stanowi istotne naruszenia prawa.

            W załączeniu przekazuję protokoły z wymienionych powyżej sesji Rady Gminy,
w których porządkach obrad znajdowało się głosowanie nad zgłoszonymi przeze mnie projektami uchwał dotyczącymi materii, o których wcześniej była mowa, a które niestety do chwili obecnej nie zostały uchwalone.

                                                                                  Z poważaniem

WÓJT GMINY ORCHOWO

/-/ Jacek Misztal